政策不到位，例如，增值税分配政策不科学，深加工、精加工产业难发展，垄断经营使资金外流，特殊的财税政策（不同利率及新税种），特殊的资本市场政策（开发债券，西部开发银行）。体制的落后成为西部地区大开发的重要障碍。
目前西部大开发实施的项目基本上或主要的仍是开发建设项目，即为经济发展创造基础条件的基础建设项目，比如生态环境保护和建设、教育科技、结构调整等。与此同时，我国东部地区正在实施的则是以加快发展项目为重点的战略，发展势头越来越强劲，而西部地区则仍在重点搞基础条件建设，发展势头相对更慢。
年，西部大开发迈出实质性步伐，新开工了“十大工程”，即宁西铁路、渝怀铁路、西部公路建设、西部机场建设、重庆轻轨、涩北—西宁—兰州输气管线、青海 30 万吨钾肥工程、西部退耕还林还草工程、西部高校基础设施建设、四川紫坪铺水利枢纽等。与此同时，去年还开工建设了一批配套项目。
西部大开发的最终目标是提高西部地区的生活质量，形成全国经济的可持续协调。 **环境成本转移与绿色经济发展** - 随着产业结构的升级和转换，可能有企业将部分环境污染大、能耗高的产业引入西部，加重生态环境的负担。
1、国家正式全面启动的东数西算工程是类似于南水北调和西气东输的国家级重点工程，以明确建设8个算力枢纽以及10个国家级数据处理中心集群。这一工程是为了平衡东西发展，将东部的算力需求释放给西部地区。
2、中国电信“东数西算”工程全面启动。东数西算’中的‘数’，指的是数据，‘算’指的是算力，即对于数据的处理能力，“东数西算”工程指的就是突破地域的限制，把东边的数据交给西边能源较为充足的地方去处理。
3、东数西算工程全面启动，意味着我国相关行业格局即将发生巨变，各种资源在利用上，将得到合理规划和安排。所谓东数西算，其实就是将算力工程主要安排在西部地区，比如宁夏、甘肃、贵州、成渝等。
4、“东数西算”工程正式全面启动。“东数西算”可类比南水北调、西电东送、西气东输。“数”指数据，“算”是算力，即数据的处理能力。东数西算，就是在西部大规模建设数据中心，既支撑东部算力需求，也带动西部发展。
5、中国东数西算工程正式全面启动，对于大数据产业、IT设备制造、绿色能源供应等领域带来了不小的投资机会。
西部大力发展数据处理有如下原因：西部土地和能源等资源丰富。而西部地区，自然资源特别是可再生能源较为丰富，再加上西部等地风力发电，太阳能发电更有优势。西部地区很适合作为东部的数据处理中心。选择在西部建立东部的数据处理中心，还因为西部的科技整体比较落后，需要提升下。而且也不怎么富有。
从外贸和吸引外资上看，实施西部大开发战略以后，西部地区实际吸收外资连续4年保持平稳增长，从1999年的14亿美元增加到2002年的2亿美元，但远远赶不上东部的快速发展。与1999年相比，2003年西部地区在全国进出口和实际吸收外资中的比重分别下降了0.5个和4个百分点。
中西部地区发展高于全国平均水平，说明中西部地区得到了国家的大力支持。由于中西部地区大多都属于贫困落后地区，这使得中西部地区想要取得好的经济发展，确实存在着很多的困难。
数据东移方面。此部分涉及大数据资源的整合与利用。随着数字经济的飞速发展，东部地区由于其独特的地理优势和发展优势，积累了大量的数据资源。东数西算战略强调将大量数据资源进行有序、高效的转移，使其得到更好的存储和挖掘价值。
并非所有的数据处理都将由西方完成。由于网络时延的限制，一些要求较高的网络，如金融、医疗、预警、人工智能等，也会在东部数据枢纽布局。其他数据处理需求可以在西部发布。东西方计算项目也是一个优化资源配置的项目。目前中国的计算能力情况是东部地区计算能力需求大，计算能力丰富。
东数西算工程的发展可以推动数据数据中心向西部地区的大规模完善布局，这在一定程度上满足了西部数据中心的算力要求对于西部地区的整体、可持续发展具有重要的意义。值得一提的是，正如笔者前文所说的那样，东数西算的推进，将在一定程度上推动西部地区数据中心的建设，带动西部经济的发展。
含义：“东数西算”就是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。意义：一是有利于提升国家整体算力水平。通过全国一体化的数据中心布局建设，扩大算力设施规模，提高算力使用效率，实现全国算力规模化集约化发展。
“东数西算”即“东数西算工程”，指通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。简单地说，就是让西部的算力资源更充分地支撑东部数据的运算，更好为数字化发展赋能。
“东数西算”，就是指通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。“东数西算”中的“数”，指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力。
东数西算，就是在西部大规模建设数据中心，既支撑东部算力需求，也带动西部发展。东数西算通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引至西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。算力作为数字经济的核心生产力，成为全球战略竞争的新焦点。
因此，适时启动东西计算工程，既能满足日益增长的计算能力需求，又能缓解东部的能源消耗短缺，发展西部经济，从而达到三个目的。
“东数西算”是一项旨在优化全国数据中心布局、提升计算能力共享效率的战略工程。该工程的核心在于，通过在资源丰富的西部地区建设数据中心，来支持东部地区的数据处理需求，实现东西部地区的计算能力互补和协同发展。工程背景 “东数西算”中的“数”代表数据，“算”则指计算能力。
按照全国一体化大数据中心体系布局，8个国家算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，并作为国家“东数西算”工程的战略支点，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题。
东数西算中的数指的是数据，算指的是算力，即对数据的处理能力。通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。简单地说，就是让西部的算力资源更充分地支撑东部数据的运算，更好为数字化发展赋能。
什么是东数西算？通俗来说工程主要是干什么的？“东数西算”工程正式全面启动。“东数西算”可类比南水北调、西电东送、西气东输。“数”指数据，“算”是算力，即数据的处理能力。东数西算，就是在西部大规模建设数据中心，既支撑东部算力需求，也带动西部发展。